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刘福成:2014年一季度全省农业农村全省农业农村经济运行平稳
发布时间:2014-05-04 | 信息来源:省政府办公厅 
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  今年以来,我省认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央和省委农村工作会议精神,坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总要求,把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收目标,及早谋划,周密部署,一季度全省农业农村经济运行实现了开门红。

  一、一季度全省农业农村工作情况

  (一)一季度农业主要指标完成情况。一是农业增加值161亿元,同比增长6%,比上年同期提高0.6个百分点。二是肉类总产量70.4万吨、蛋类产量4.9万吨、水产品总量3.82万吨,同比分别增长2.2%、4.9%、11%。三是农民人均现金收入1480元左右,同比增长13.6%左右。四是完成水利投资30.21亿元,同比增长20%。五是中央和省投入财政扶贫资金9.03亿元,实施产业化扶贫项目10个。

  (二)农业生产形势较好。一是夏收作物长势良好。油菜一、二类苗占85.7%,比上年多6个百分点;小麦一、二类苗占89.8%,比上年多2.6个百分点。二是春耕工作准备充分。春耕犁田337.9万亩,同比增加14.6万亩;玉米、马铃薯、黄豆、蔬菜种植面积分别同比增长121.7万亩、35.8万亩、3万亩、11.2万亩。三是春耕农资储备较充足。杂交水稻种、杂交玉米种、脱毒马铃薯种薯、化肥和农膜储备量占需求量的95.8%、98.1%、94.2%、89.2%和91.5%,其中杂交水稻种、杂交玉米种和化肥储备量分别比上年同期增加0.4%、0.9%和6.2%。四是农业园区建设快速推进。农业园区由去年的113个增加到今年的213个,重点园区增加到61个。入驻园区企业达1828家,培育农民合作社2065家,社员18万人。累计完成投资73.6亿元,实现总产值81.8亿元,销售收入60.8亿元。

  (三)水利基础设施继续完善。一是水利建设三大会战深入推进。一季度完成投资21.93亿元,其中黔中水利枢纽工程完成投资1.06亿元,夹岩水利枢纽工程完成投资0.6亿元。二是骨干水源工程建设顺利开展。马岭水库、黄家湾水库前期工作稳步推进;开工建设骨干水源工程5个。三是“小康水”行动积极推进。累计完成投资8.01亿元,实施“五小工程”1.26万处,解决20万人的饮水安全问题。新增有效灌溉面积17.2万亩;新打机井82口,配套机井300口。

  (四)生态建设效果初显。治理水土流失面积440平方公里;完成营造林184.11万亩,占全年任务数的43.8%,其中完成人工造林135万亩、封山育林49.11万亩;义务植树1029.9万株,履行植树义务187.37万人次;积极准备新一轮退耕还林还草工作,开展农民意愿摸底调查培训。下达林业投资23.57亿元,占全年任务数的65.5%;完成林业产业总产值118亿元,为全年任务数的19.6%;共发生森林火灾190起,受害森林面积6978亩,受害率为0.056‰。

  (五)扶贫开发取得新进展。召开了省委农业农村工作会议暨全省扶贫开发工作会议,3月初在北京举办了对口帮扶工作会议,形成了合力推进扶贫工作的良好氛围。《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于改革创新扶贫开发工作的实施意见》及《贵州省贫困县扶贫开发工作考核办法》、《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》已经省政府常务会议审议,将于近期报省委常委会审议。全年减少贫困人口150万人、8县95乡镇减贫摘帽的目标任务已分解下达并顺利推进,精准扶贫工作有效展开。

  (六)粮食市场比较平稳。“粮安工程”和“粮食民生工程”扎实推进,全省粮食行业在建项目26个,比上年同期增加2个,投资概算18.5亿元,同比增长17%;放心粮油新进学校达到500所;全省粮油加工总量预计30万吨,同比增长7%;实现产值35亿元,同比增长8%。《西南粮食城总体规划》顺利通过国家发展改革委、国家粮食局专家评审。争取设立贵阳国家粮食交易中心,制定了《管控贵阳谷丰粮油批发市场实施方案》并报送国家粮食局。

  (七)烟草工作稳步推进。实现主营业务收入231.77亿元,同比增长47.2%,税利79.4亿元,同比增长69%。

  二、下步工作打算

  (一)突出抓实农业生产。一要抢抓农时,全力推进春季农业生产。紧紧抓住夏收作物产量形成的关键时期,加强夏收作物后期田间管理,继续协调抓好种子、化肥、农药等农资供应,开展农资打假护农专项整治,做好农作物病虫动态监测,组织抓好专业化应急防治,确保全年农业生产良好开局。二要稳定面积,切实打牢秋粮增产基础。认真贯彻落实各项强农惠农政策,调动和保护农民种粮积极性,努力稳定秋粮种植面积。特别是稳定水稻面积,保障口粮供给,发展薯类、高粱、大豆、薏苡等兼用粮食作物,扩大优质高效粮食种植。三要加快发展山区现代农业。组织实施省级重点园区培育工程,建成61个“引领型”示范园区。加强园区主导产业培育和产品营销推介,实施品牌发展战略,建成高标准生产示范基地500万亩、标准化规模养殖和水产健康养殖示范区30个以上,实现总产值500亿元以上,提高园区在农民就业和农民增收中的比重。四要继续加大产业结构调整力度。力争蔬菜种植面积1900万亩以上,新增果园面积50万亩。加快实施茶产业提升三年行动计划,新增茶园面积50万亩,大力推进品牌培育工作。继续推进畜禽养殖标准化建设,推动养殖小区标准化改造,实行畜禽养殖场(小区)备案制度,提高规模化养殖水平和生产效益。

  (二)持续打好扶贫攻坚战。按照8县95乡镇减贫摘帽、重点县农民人均纯收入增长17%的目标,大力实施“十大扶贫产业、十大扶贫攻坚示范县、十大产业园区”三个十工程,千方百计增加重点农民收入,确保减少贫困人口150万人。以“六个到村到户”为目标,尽快建立精准扶贫信息服务平台,做到对象精准、规划精准、资金项目精准、脱贫措施精准和组织领导精准。深入实施教育“雨露计划”、“圆梦行动”,提升贫困家庭劳动力综合素质,提高就业创业能力。

  (三)千方百计抓好水利建设三大会战和小康水建设。在积极争取国家支持的基础上,进一步深化投融资体制改革,做强做大各级水利投融资平台,扩大金融资金支持规模,吸纳社会资金参与水利建设,确保全年完成水利投资200亿元。全力推进水利建设三大会战,黔中水利枢纽12月底输配全线贯通,主体工程基本完成,加快完成夹岩水利枢纽工程前期和建设进度,加大地下水资源开发,开发地下水(机井工程)2125眼;积极推行“小康水”行动计划,建设灌溉渠道3500公里,新增农村饮水工程2000处,解决300万农村人口饮水安全问题,新增有效灌溉面积65万亩。

  (四)稳步推进生态建设。继续推进石漠化综合治理、天然林保护等重点生态工程建设。治理水土流失面积2200平方公里。全力抓好新一轮退耕还林工程,完成外业调查工作,落实省级退耕还林20万亩;完成营造林420万亩,森林覆盖率提高到49%。完成林业总产值600亿元,将森林火灾受害率控制在0.8‰,将林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

  (五)全力抓好烟草工作。严把供种供苗、物资发放、大田移栽等关键节点,千方百计守住收购646.3万担这条红线。加快基地单元建设整县推进步伐,确保年内基地单元和烟农专业合作社达到150个。细化“贵烟”品牌培育措施,确保销售54万箱,力争销售55万箱。在提升终端“软实力”上下功夫,确保年内现代终端比例达10%左右。

  (六)坚持不懈推动农业农村改革。一是积极推进“三地”确权颁证改革。全面开展对农村承包土地、宅基地、林地确权颁证工作,探索推进“三地”抵押、参股,努力增加农民财产性收入。二是加快水资源管理和农田水利设施产权制度改革。重点推进行政审批制度、工程建设管理体制、投融资体制、水价和水资源管理等的改革,以改革促发展、促建设管理。三是开展城乡建设用地增减挂钩试点。争取国土资源部扩大试点规模,力争国土资源部增加安排2014年度试点周转指标,对指标使用、项目区管理、农民权益维护、收益分配等加强业务指导,督促地方加快增减挂钩用地申报,并主要用于支持城镇建设。四是建设农民权益交易平台。建设省、市(州)、县(市、区、特区)三级统一的农村产权流转交易管理平台系统,将农村承包土地、宅基地、承包林地面积、空间位置等信息录入系统,实现全省农村土地同地、同证、同权和信息化管理,并提供资产评估及政策、技术、信息咨询服务。五是发展壮大农村集体经济。选择一批有条件的乡镇,探索公共财政资金投向农村合作组织,为村级集体发展产业提供资金,实现滚动发展。按照“谁受益、谁维护”的原则,将农村集体土地、林地及“五小”水利工程所有权、管理权和使用权划归村级集体经济主体,拓宽集体经济收益渠道。六是培育新的农村经营主体。明确家庭农场、专业大户的认定标准和管理职责,按照自愿原则开展登记备案,促进家庭农场和专业大户发展。鼓励发展多种形式的农民合作社,引导建立专业合作社联合社,开展省级示范社评定,规范合作社运行管理。实施龙头企业培育工程。

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